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国家发展和改革委员会2013年12月23日宣告，发展改革委、工业和信息化部要求自2014年1月1日起对电解铝企业用电实施阶梯电价政策，每吨铝液电解交流电乏越高的，电价逐层提升。此举将增进电解铝企业减缓技术变革，减少能源消耗。 发展改革委、工信部实施的《关于电解铝企业用电实施阶梯电价政策的通报》规定，根据电解铝企业上年用电实际水平，分档确认电价。
铝液电解交流电耗不低于每吨13700千瓦时的，继续执行长时间的电价；低于每吨13700千瓦时但不低于13800千瓦时的，电价每千瓦时调高0.02元；低于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时调高0.08元。 同时，通报拒绝各地规范电解铝企业与发电企业电力必要交易不道德。铝液电解交流电乏低于每吨13700千瓦时或未完成节约能源考核目标的，不得与电力企业展开电力必要交易；不低于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门不应优先反对其参予电力必要交易。 两部委认为，对电解铝企业实施阶梯电价，目的是运用价格杠杆减缓出局领先电解铝生产能力，增加资源过度消耗，增进电解铝行业结构调整。
“下一步，国家发展改革委将会同有关部门根据国家宏观调控和产业调整必须，主动在其他行业推展，推展产业转型升级，增进经济持续身体健康发展。” 此间专家指出，电力消耗占到电解铝生产成本的大头，阶梯电价政策就是对领先生产能力的惩罚性价格，目的希望节能减排，出局领先。
为阻止一些地方私自获取优惠电价维护高耗能企业或领先生产能力，通报拒绝各地不得自行减少对电解铝企业的用电价格，已实施电价优惠的应立即缺失。同时，要严格执行对电解铝企业采买电厂自发性自用电量缴纳政府性基金、可选和系统可用酬劳的有关规定，不得自行免除。
我国电解铝行业从2002年开始不足，不受下游行业市场需求上升影响，电解铝市场需求增长速度上升，来自房地产和汽车行业的市场需求增长速度大幅度下降，而来自于电力设备行业的市场需求仍维持快速增长，纸盒行业对电解铝的需求量保持稳定。 我国铝土矿资源匮乏，生产能力扩展不可持续，且不有可能再行承托电解铝行业年均20%左右的扩展速度。
2013年8月，工信部原材料工业司公布2013年上半年有色金属行业运营情况。截至2013年6月末，国内电解铝含税价格为14215元/吨，较2011年末和2012年末分别上升10.29%和7.48%;电解铝行业盈利情况很快下降，2013年1—6月，行业毛利率降到5%左右，仅有行业合计亏损6.7亿元。 2013年还包括中国铝业、江苏大屯铝业、广西银海铝业等企业陆续宣告投产部分生产线，合计生产能力大约180万吨，同时出局领先生产能力规模为27万吨，投产生产能力多为无采买电厂的高成本生产线。
但2013年追加电解铝生产能力420万吨，必要抵销了投产与出局生产能力的影响。 2014年仍有大量生产能力投产，激化该行业生产能力不足。
追加生产能力多数集中于在新疆、甘肃、内蒙古等煤炭资源非常丰富、电价便宜的西北地区，通过配有采买煤矿和电厂，减少电解铝成本焦点，三路—步拉较低电解铝价格。 又一批氢氧化铝产品运往外地。
内蒙古大唐国际再生资源研发有限公司实行从粉煤灰中萃取氧化铝的综合利用循环经济产业项目，对有效地减轻我国铝土矿资源紧缺具备最重要战略意义。 国家发改委、工信部日前实施了《关于电解铝企业用电实施阶梯电价政策的通报》,要求自2014年1月1日起对电解铝企业用电实施阶梯电价政策。这项政策的实行，将使内蒙古自治区多数电解铝企业步入出局领先生产能力和发展的新契机。
电费是电解铝企业生产的主要成本。据资料表明,2012年国内电解铝企业成本中电费占45%。自治区经信委原材料处长任玉祥告诉他记者，内蒙古自治区现有5家电解铝企业，已广泛采行了先进设备的生产工艺和技术，铝液电解交流电乏广泛不低于每吨13700千瓦时(即《通报》中规定的继续执行长时间电价标准)。
而且，内蒙古自治区电解铝生产不具备电价优势，不利于接续电解铝生产能力移往。此次对电解铝企业用电实施阶梯电价政策，将不会之后出局内蒙古自治区电解铝企业部分领先生产能力，推展电解铝企业技术升级和变革，增加资源过度消耗，增进内蒙古自治区电解铝行业的优胜劣汰。
内蒙古自治区电解铝企业对此项政策都所持认同意见。内蒙古大唐国际再生资源研发有限公司思想政治部副部长吕万春说道，电解铝企业用电实施阶梯电价政策,不利于电解铝行业的生产能力优化和节能减排。对企业自身发展也是一种推展，它可以鼓舞企业大大提升技术工艺，减少电耗，进而降低生产成本，提升盈利水平。 内蒙古自治区是电解铝生产能力大区，电解铝产量位列各省(区、市)前茅。
2013年前11个月，全区电解铝产量约191万吨，较上年同期减少了3%。据报，自治区发改委、经信委将于近期发送电解铝企业用电实施阶梯电价通报，并实施涉及实施细则。 2014年，内蒙古自治区增大节能减排和大气污染防治力度，力争全年单位GDP能耗和二氧化碳废气强度皆上升2.2%。
内蒙古自治区将减缓消弭生产能力不足和出局领先生产能力，对已批并未辟、开建和已建成投产的违规项目展开全面清扫，除横跨省区生产能力移位移往的项目外，仍然审核炼焦、电石、铁合金等高耗能、高污染项目。保证“十二五”出局领先生产能力目标提早1年已完成，全年出局铁合金生产能力8.92万吨、电石生产能力43万吨。 2014年，内蒙古自治区将强化重点污染源管理。减缓制订城市主城区污染企业“弃城入园计划”，推展呼和浩特市、包头市主城区内钢铁、石化等轻污染企业迁往改建；减缓出局暖气和工业燃煤小锅炉；管理机动车尾气污染。
此外强化十大重点节约能源工程建设，大力发展节约能源省地型建筑，前进流域综合治理，完备城镇污水垃圾处理设施，减缓电力行业副产物脱硝改建，已完成副产物改建150万千瓦，外贸协会改建1000万千瓦。 在霍林河煤田的铁矿中，浸润有20%左右的热值高于2700大卡的劣质煤和煤矸石，这部分煤炭外运的经济性较低，按年产6000吨原煤计算出来，每年有浸润劣质煤和煤矸石1200万吨被弃掉。经过几年的探寻，霍林郭勒市找寻到一条用煤矿荒废的低热值煤和煤矸石发电，用低成本电炼铝，再行用铝制成铝制品的新路，构建了大幅提高效益。
霍林郭勒工业园区管委会副主任刘静宇讲解，电解铝行业吨铝耗电量1.4万度左右，电力成本占总生产成本的40%以上。霍林河1吨原煤转入坑口电厂的价格大约为200元，可发电1200度，换算每度发电成本在0.2-0.25元。
通过微网直供电解铝企业，仅有电力成本就比用于网电电解铝企业节省大约3000元，展现出出有了极强的市场竞争力。他说道：“由于低成本电价，铝冶炼企业获取给下游加工企业的铝水价格是在上海平均值期货价格的基础上，每吨上调220-270元，不仅为下游铝后加工企业获取了更大的盈利空间，而且通过节约物流成本和铝锭再度冶炼成本，也扩展了铝后加工企业的盈利空间。” 在刚竣工投放试生产的霍煤鸿骏15万吨铝施明德锭项目现场，项目负责人刘强告诉他记者：“现在每天有430吨的铝水通过铝水地下通道从鸿骏铝厂运送过来，仅有铝锭液化一项每吨就节省成本600多元。
”项目的接入，也使鸿骏铝厂省却了产品烧结纸盒工序，双方构建了互利共赢。 如今霍林河地区已挤满了14家各类铝及铝深加工企业，构成了煤炭5000万吨、电力装机250万千瓦、电解铝223万吨、铝后加工200万吨以上的生产能力和“铝水-精铝-电子箔-化为箔”、“铝水-铝轮毂”、“铝水-铝锭”、“铝水-铝粉”、“铝水-铝型材”等多条产业链，而且产业链条更加宽，技术含量和附加值也更加低。 同时，为培育做到大煤电用一体化产业“磁极”，该市从优势产业中检验了一批投放大、生产量低、电磁辐射造就能力强劲的项目不予重点培育，构建了产业项目的大核心区、大发展。投资1000亿元的锦联铝材300万吨铝镁合金项目、投资500亿元的创源160万吨高强高韧铝合金[有色商机:铝合金门]材料项目、投资200亿元联晟200万吨重合金项目正在紧绷建设之中，将要构成40万千瓦电力装机和25万吨原铝生产能力。
在霍林河地区，冶金与加工企业关联度低、协作紧密，相互之间的交会流程较短，这都源自由低成本发电、低成本电价构成的低成本原铝生产模式，低成本原铝也为铝深加工产业获取了充裕的发展空间。 霍林郭勒市委书记宝音约来告诉他记者，今年，霍林郭勒市融合自治区经济工作会议精神拒绝，启动实行了“58650”循环经济发展计划，用5年时间，实行8大重点领域的6个重点方面和50个重点项目。力争到“十二五”末，规划建设500万吨原铝和300万吨铝后加工，减缓建设国家最重要的铝工业基地，项目投产后，可实现年工业总产值2000亿元，工业增加值1500亿元，构建税收250亿元，夹住低收入50000人，打导致国家最重要的能源基地和铝产业基地。 电解铝就是通过电解获得的铝。
现代电解铝工业生产使用冰晶石-氧化铝融盐电解法。熔融冰晶石是溶剂，氧化铝作为溶质，以碳素体作为阳极，铝液作为阴极，通入强劲的直流电后，在950℃-970℃下，在电解槽内的两极上展开电化学反应，既电解。
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